Международный Комитет гражданской дипломатии. Москва.

DRZZ - Германо-Российский Центр. Берлин.

 

 

 

Главная страница

    Презентации и Форумы     МКГД

Структура МКГД

 МКГД в Берлине

 МКГД в Мюнхене

МКГД в Карелии

МКГД в Кеми

Инфо-вестники

Новости

 Контакты

 

            Информационный вестник

Берлин Октябрь 2002

Тема: Еврорегион «Карелия» как часть «Северного измерения» (Карелия - Финляндия).

Уважаемые дамы и господа!

Перед Вами информационный вестник, посвященный

еврорегиону "Карелия». Наш еврорегион еще молодой - ему только год - но его созданию предшествовал многолетний положительный опыт сотрудничества Республики Карелия и сопредельных территорий Финляндии - Региональных союзов Кайнуу, Северной Карелии и Северной Похъянмаа.

За предыдущие годы сотрудничества нам удалось достичь полного взаимопонимания с нашими соседями: были реализованы сотни

трансграничных российско-финляндских проектов, активизировалось экономическое сотрудничество между сопредельными территориями, активно развиваются побратимские связи.

У себя в Республике мы реализуем подходы к приграничному сотрудничеству, изложенные в «Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации».

Развивая связи с Финляндией, столь же энергично развиваем торгово-экономические, культурные, научные контакты с регионами России, реализуем идеи, заложенные в Концепции социально-экономического развития Республики до 2010 года.

В предыдущем 2001 году был сделан большой шаг в согласовании усилий по дальнейшему развитию трансграничных контактов - была разработана программа «Наша общая граница», в которой учтены положения «Программы приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001-2006 годы» и программы «Интеррег-ША-Карелия». Все это позволило нам выйти на качественно более высокий уровень контактов с регионами Финляндии.

Мы надеемся, что сотрудничество в рамках еврорегиона «Карелия» будет способствовать дальнейшему углублению взаимопонимания и доверия между нашими странами, а также содействовать усилиям Российской Федерации по дальнейшему сближению с Европейским Союзом.

С глубоким уважением, Председатель Правительства Республики Карелия, Член Президиума Госсовета Российской Федерации

Сергей Катанандов

Еврорегион «Карелия» как часть “ Северного измерения”.

Уважаемые читатели!

В течение последнего года, прошедшего со времени основания еврорегиона «Карелия», мы закладывали основы для будущего сотрудничества. На втором заседании Исполни - тельного комитета была одобрена программа «Наша общая граница на 2001-2006 годы», которая представляет собой программу действий на последующие годы.

Мы возлагаем на еврорегион большие надежды и видим хорошие перспективы для такой формы взаимодействия. Наша цель - создание новой модели трансграничного сотрудничества между Региональными союзами Финляндии Кайнуу, Северной Карелией и Северной Похъянмаа и Республикой Карелия.

Мы также ставим задачи по снятию барьеров, существующих в сотрудничестве между территориями.

Представляется, в первую очередь, важным развития общения между жителями сопредельных регионов.

В 2000 году мы приступили к третьему этапу реализации программы Интеррег-ША-Карелия, в рамках которой финансируются проекты по приграничному сотрудничеству Региональных союзов Кайнуу, Северной Карелии и Северной Похъянмаа и Республики Карелия.

Я убежден, что мы выходим на принципиально новый этап сотрудничества наших территорий. Даже за такой короткий период деятельность еврорегиона «Карелия» вызвала интерес не только на региональном, но и на международном уровне. Наш еврорегион представляет собой уникальное приграничное сообщество на внешних границах Европейского Союза и служит примером конкретного наполнения политики ЕС «Северное измерение».

С глубоким уважением, Председатель Регионального союза Кайнуу, Сопредседатель Исполкома еврорегиона «Карелия» Ханнес Кемппайнен

 

Еврорегион «Карелия» - новые вызовы и новые возможности.

Не будет преувеличением утверждать - в 2000 году Карелия обратила на себя внимание многих европейских и российских экспертов в области региональной политики. С одной стороны - это Республика Карелия - субъект Российской федерации, занимающий важное стратегическое положение, как в Баренцевом, так и в Балтийском макрорегионах - на пути многих будующих трансграничных проектов, и выдвинувший за последнее время ряд инициатив в области стратегического планирования межрегионального взаимодействия.

С другой стороны это еврорегион «Карелия» - международное образование из сопредельных территорий Финляндии и России.

За прошедший год концепция нового еврорегиона получила признание и одобрение, как в Москве, Хельсинки, так и в столице Евросоюза Брюсселе.

Опыт совместной реализации более чем 300 проектов служит хорошей базой для доверия партнёров друг к другу. Еврорегион «Карелия» как пилотная территория, наряду с Калининградской областью, может быть своеобразной лабораторией для использования новых форм трансграничного сотрудничества.

Во всяком случае, на наш взгляд, как политика «Северного измерения» Евросоюза, так и российская среднесрочная стратегия по отношению к ЕС без использования инструментов совместного пространственного планирования на субрегиональном уровне, не имеют обнадёживающих перспектив. Нужна общепризнанная логика подбора взаимовыгодных трансграничных проектов, которые, в конечном счете, и способны сделать Северную Европу наиболее привлекательным в инвестиционном отношении районом мира. Еврорегион «Карелия» как раз и служит этой цели.

Создание еврорегиона «Карелия» дало импульс совместным социальным проектам в области здравоохранения, социальной защиты, образования, поддержки культуры финно-угорских народов в Республике Карелия. Будущие поколения смогут в полной мере оценить уникальную красоту карельской культуры, которая, вне всяких сомнений, занимает достойное место в кругу европейских культур. Вот почему мы рассчитываем па поддержку этого проекта, инициированного местным самоуправлением, со стороны Европейскою Союза.

Кроме того, для нас еврорегион «Карелия» - это возможность энергично вести изучение европейского опыта регионального управления, местного самоуправления, построения гражданского общества с использованием элементов этого опыта в проведении реформ в нашей республике. Мы находимся на этапе разработки Концепции социально-экономического развития Карелии на период 2002-2006 гг. Её качественным отличием от подобных документов предшествующих лет будет всесторонний учет новых возможностей и новых вызовов, которые привнёс в нашу жизнь еврорегион «Карелия».

Валерий Шлямин, Министр внешних связей Республики Карелия, Сопредседатель Исполнительного Комитета еврорегиона “ Карелия”

Еврорегионы в Европе.

 

В последнее время быстрыми темпами развивается приграничное сотрудничество регионов Северо - Запада России с приграничными территориями сопредельных государств Северной и Восточной Европы. Одной из эффективных форм взаимодействия, является создание приграничных сообществ, т. н. еврорегионов.

Впервые термин «еврорегион» был употреблён применительно к трансграничному сотрудничеству между Голландией и Германией.

Позднее к слову «еврорегион» стали добавлять географическое название, например еврорегион «Эгренсис» (территория на границе Германии и Чехии), еврорегион «Померания» (на границе Германии и Польши).

На сегодняшний день не существует единой модели для всех еврорегионов, функционирующих в Европе (около 100). Формы сотрудничества могут охватывать как уровень неофициальных консультаций, так и создание общего избираемого Совета еврорегиона.

Отличительными чертами сотрудничества в форме еврорегиона являются следующие:

- территории имеют общую границу (как сухопутную, так и водную);

- по обеим сторонам границы есть общее стремление к развитию сотрудничества, к координации планов по совместному развитию;

- имеется общий механизм принятия решений и модель финансирования сотрудничества.

Основными сферами деятельности еврорегионов являются экономика и занятость, транспорт и связь, культура и образование, туризм, здравоохранение и социальная сфера, инфраструктура и окружающая среда.

Вопросы финансирования деятельности совместных проектов обычно решаются заинтересованными сторонами на паритетной основе.

Если в еврорегион входит территориальное образование государства - члена Европейского Союза (ЕС), то оно получает дополнительное финансирование из Брюсселя, часть которого выделяется и партнерам по еврорегиону.

Эффективность деятельности еврорегионов оценивается по-разному. Так, например, за три года работы польско - чешско - германского еврорегиона «Нейсе» удалось реализовать 32 проекта на общую сумму около 900 млн. долларов США.

Хорошие результаты принесло сотрудничество в сфере борьбы с безработицей в польско - германском приграничье.

Заслуживает внимание деятельность еврорегиона «Балтика», одного из первых в России. В него входят территориальные образования Дании, Латвии, Литвы, Польши, России и Швеции. Нашу страну в этом сотрудничестве представляет Калининградская область.

Специфика данного образования заключается в том, что участники сотрудничества имеют не только сухопутные, но и морские границы. Особых успехов участникам еврорегиона «Балтика» удалось добиться в сфере решения экологических проблем.

В то же время, многие еврорегионы существуют лишь на бумаге, и конкретной работы в них не ведется. Как правило, это является результатом непродуманности механизма взаимодействия между партнёрами и отсутствия средств для финансирования проектов. Примером может служить еврорегион «Карпаты» (Украина, Словакия, Венгрия, Румыния, Белоруссия), результаты деятельности которого весьма скромные.

Участие субъектов Российской Федерации в сотрудничестве в форме еврорегионов оценивается как очень перспективное. Еврорегионы, расположенные по границам расширяющегося ЕС могут играть роль своеобразных зон соприкосновения России с Евросоюзом, способствовать сглаживанию экономических барьеров. Сотрудничество в форме еврорегиона создает дополнительные возможности для развития экономики российских приграничных территорий и для привлечения внешних источников финансирования соответствующих проектов.

В настоящее время ведутся переговоры по осуществление одного из проектов еврорегиона «Карелия» направленного на построение гражданского общества в Республике Карелия. Реализовать данный проект без участия общественных организаций не возможно. Поэтому в переговорах принимают участие кроме государственных организаций и общественные, среди которых МКГД, МФГИ, КФГИ и Германо-Российский Центр гражданской (народной) дипломатии.

Евгений Никонов, Внештатный консультант Министерства внешних связей Республики Карелия, Председатель Германо-Российского Центра гражданской (народной) дипломатии.

Председатель Германо-Российского Центра Zivildiplomatie (DRZZ)   - Eвгений Никонов .              

    Вернуться